歙县2022年“控辍保学”工作实施方案

为进一步落实《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（国办发〔2017〕72号）、《安徽省教育厅关于印发<安徽省义务教育控辍保学工作指南>的通知》（皖教基〔2020〕6号）、《黄山市2022年“控辍保学”工作实施方案》（黄教基〔2022〕2号）等文件精神，巩固教育脱贫攻坚成果，与乡村振兴有效衔接，持续做好控辍保学工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述精神，确保实现“两不愁三保障”，按照“一个都不能少”的原则，全面落实国家、省、市、县各项控辍保学措施，让每一个适龄儿童少年都能上好学。

二、工作目标

确保适龄儿童少年完成九年义务教育，是政府、学校、家长（监护人）的法定职责，各校要从巩固脱贫攻坚成果和维护学生根本利益的高度，认识新形势下控辍保学的重要意义，不断增强责任感、使命感，切实保障每一位适龄儿童的入学权利，全面提升义务教育普及水平。

三、领导保障

为切实加强全县中小学控辍保学组织领导，成立歙县教育局控辍保学工作领导小组：

组  长：吴文斌   县委教育工委书记  县教育局局长

副组长：潘曙青   县委教育工委委员  县教育局副局长

江世文   县委教育工委委员  县教育局副局长

余美华   县委教育工委委员  纪工委书记

王秋冬   县委教育工委委员

洪明辉   县委教育工委委员

成  员： 各股室负责人  各公民办义务教育阶段学校负责人

领导小组下设办公室，办公室设在基础教育股，徐鑫兼任办公室主任，具体负责控辍保学工作的组织和督促指导工作。各学校要成立相应的领导小组，制定本校的控辍保学工作方案，具体负责对本校工作的组织和管理，确保控辍保学工作深入、顺利、有效开展。

四、工作举措

（一）全面核查摸清底数。每学期开学后一周内，各校要对学籍和实际在校生进行核对，建立无学籍人员、人在籍不在和籍在人不在名册。各校学生返校情况摸排请于开学后一周内书面报送县教育局基教股。

每学期开学后一个月内，各校要将无学籍人员、人在籍不在、籍在人不在名册与扶贫系统建档立卡贫困人口和残疾人信息进行比对，准确标注各类名册中建档立卡贫困户和残疾学生信息。

（二）动态更新学籍信息。落实学籍管理有关要求，及时更新学生监护人联系电话和家庭住址等信息；中途转学的和人在籍不在的要及时办理学籍转接手续，做到人籍一致；对就读无学籍学生要及时补录学籍，对人籍不一致的要督促家长尽快办理学籍转接手续；对身份信息有误的要及时更改或通报同级公安部门。班主任每天要记录无正当原因未到校学生名单，及时学校负责人。

（三）统筹核查分类劝返。失学适龄儿童少年首先由户籍所在学校组织核实劝返，有学籍中途辍学适龄儿童少年首先由学籍所在学校组织核实劝返，并及时向县教育局汇报进展情况。对核实后确认学生流动到县内其他乡镇或市内其他区县、省内其他市、省外的，按分类及时报送名单至县教育局。确认学生流动到县内其他乡镇的，由县教育行政部门将台账划转到流入地乡镇劝返；确认学生流动到市内其他区县的，由市教育行政部门统一将台账划转到流入地核实劝返；确认学生流动到省内其他市的，市教育局汇总后上报省教育厅，由省教育厅统一将台账划转到流入地市教育行政部门核实劝返；流入到省外的，由区县确认具体去向和情况，劝其返回就学，对不愿意返回就学的，市教育局汇总后去函流入地市教育行政部门协商核查并安排就学。

（四）科学制定复学方案。各义务教育学校要根据劝返复学学生基本情况、学业水平和健康状况，按照教育法律法规和有关政策规定，精准施策，制定一人一案。辍学一年内的，由学校根据实际情况编入相应年级和班级完成义务教育学习并获得完成证书，也可根据本人意愿到中职学校接受教育；辍学时间超过一年的，可短期单独辅导后编入相应年级和班级；重度残疾等特殊群体的劝返复学学生，由学籍所在学校开展送教上门；在外务工且年满16周岁但学籍还在义务教育学校的，经实地劝导不愿返回户籍所在地的，可由学籍所在学校实行远程视频送教。

（五）及时开展劝返复学。开学后两天内完成对照学籍逐一核对返校工作，对未返校学生要第一时间联系确认，了解掌握原因。对无正当原因未及时返校和确认失学辍学学生要迅速启动劝返复学程序，学校安排专人及时联系家长和学生，劝其到学校就读；劝返无效的，学校要向其发放劝返通知书，再次劝其及时回校就读；对拒不复学或联系不上的，学校要及时书面报告县教育局及所在乡镇人民政府，安排人员联系劝返，直至复学。

（六）巩固控辍保学成果。要根据复学学生年龄、辍学时间长短和学习能力、兴趣爱好、个人专长等情况，因材施教。要充分发挥教师主导作用，科学把握学生认知规律，突出学生主体地位，注重挖掘学生学习潜力，提高学习能力。要精准分析学情，重视差异化教学和个别化指导，强化对学生的发展性评价、多元评价。要丰富校园文化生活，关爱每一名学生，建立学有困难学生帮扶制度，确保学生完成义务教育。

（七）重点关注特殊群体。各校做好残疾儿童就学工作，对送教上门的，要因人施策，原则上每周上门不少于1次，确保送教有效果。全面了解重病适龄儿童少年情况，及时安排具备复学条件的适龄儿童少年就学。建立留守儿童工作台账，关爱服刑人员未成年子女，安排专人予以帮助指导。落实“两为主、两纳入”要求，保障随迁子女就学权利。把家庭经济困难适龄儿童少年作为控辍保学重中之重，确保无因贫失学辍学现象。

（八）落实教育精准资助。各校要认真落实义务教育“两免一补”等惠民政策。加大对残疾学生就学支持力度，对符合资助政策的残疾适龄儿童少年优先予以资助。加大对家庭经济困难学生资助力度，及时将返贫和致贫家庭适龄儿童纳入教育资助范围，确保不因家庭经济困难而失学辍学。

三、工作要求

（一）加强组织领导，明确职责分工。各校要切实加强组织领导，结合本校实际，精心制定工作方案，明确责任部门和人员，确保“控辍保学”和学籍管理各项任务落到实处，使控辍保学工作从动态化走向常态化。

（二）加大督查力度，严格追究责任。把控辍保学作为责任督学日常督导工作的重要内容，开展专项督导。县教育局将定期开展督查，对各校“控辍保学”情况进行通报，建立控辍保学通报制度和责任追究制度。

（三）加强政策宣传，营造良好氛围。各校要创新宣传方式，通过电视台、报刊、“两微一端”等形式，进一步加大对控辍保学的宣传力度，营造全社会共同关心、支持、参与控辍保学的良好氛围。